《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）

环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”。

制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，建立健全突发环境事件应急机制，确保突发环境事件发生时能及时、有序、高效、妥善地应对，从而降低环境事件风险，确保公司在发生重大环境污染事件时，各项应急工作能够快速、高效、有序地启动和运行，最大限度减轻污染事故对环境造成的损失，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。所以一套完整的应急预案应该包括：

《环境风险评估报告》

《环境应急资源调查报告》

《突发环境事件应急预案》

哪些企业要做环境应急预案

编制本预案应依据国家、地方相应的法律法规及行业规范要求，主要包括：

• 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令，第 22 号）

• 《国家突发环境事件应急预案》（2006 年 12 月 4 日施行）

• 《中华人民共和国水污染环境防治法》（中华人民共和国主席令，第八十七号）

• 《突发环境事件应急管理办法》（中华人民共和国环境保护令第 34 号，2015 年 4 月）

• 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令，第 70 号）

• 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发[2015]4 号）

• 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令，第 69 号）

• 《广东省环境保护条例》（广东省人民代表大会常务委员会公告第 29 号，2015 年 7 月 1 日施行）

• 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令，第六号，2009 年 5 月 1 日施行）

• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令，第三十一号， 2005 年 4 月 1 日施行）

• 《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令，第 591 号）

• 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令，第五十二号，2011 年 12 月 31 日施行）

• 企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托承绿环保科技专业技术服务机构编制环境应急预案。委托承绿环保科技专业技术服务机构编制的，企业需指定有关人员全程参与。

• 编制预案过程中，应充分征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。

• 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相管政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。

• 备案申请所需文件有：

• ① 突发环境事件应急预案备案表

• ② 环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明

• ③ 环境风险评估报告的纸质文件和电子文件

• ④ 环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件

• ⑤ 环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件

• 企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地环境保护主管部门备案。

• 至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：

• ① 面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的

• ② 应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的

• ③ 环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的

• ④ 重要应急资源发生重大变化的

• ⑤ 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的

• ⑥ 其他需要修订的情况

（一）企业事业单位应采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作，其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。

（二）企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次环境应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。